?2020年，國家發(fā)改委會同國務(wù)院各有關(guān)招標投標行政監(jiān)督部門，大力加強招標投標法治建設(shè)，加快推動招標投標制度改革完善，持續(xù)優(yōu)化招標投標領(lǐng)域營商環(huán)境，取得新進展新成效。
以下從五大方面，匯總回顧2020年的相關(guān)政策：一是《招標投標法》修訂等制度建設(shè)取得重大進展。
經(jīng)國家發(fā)改委委務(wù)會議審議通過，《招標投標法（修訂草案送審稿）》報送國務(wù)院。送審稿堅持問題導(dǎo)向，進一步強調(diào)國家保護招標投標公平競爭，落實招標人主體責(zé)任，提升招標投標公開透明度，完善招標投標程序規(guī)則，加強招標投標市場信用體系建設(shè)，加大違法行為懲戒力度，同時加強與國際規(guī)則銜接，有利于實現(xiàn)良法善治。
為克服新冠肺炎疫情期間現(xiàn)場交易活動面臨的限制和困難，確保招標投標有序開展，國家發(fā)改委第一時間印發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對疫情創(chuàng)新做好招標投標工作保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行的通知》，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門堅決服從疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，嚴格落實交易場所疫情防控措施，盡快在各行業(yè)領(lǐng)域全面推廣電子招標投標，最大程度減輕疫情對交易活動的影響。工業(yè)和信息化部持續(xù)完善通信行業(yè)招標投標管理平臺功能，提升信息化監(jiān)管能力，推廣自動語音方式隨機抽取評標專家，推進招標投標全流程電子化。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于加強新冠肺炎疫情防控有序推動企業(yè)開復(fù)工工作的通知》，要求全面推行電子招投標和異地遠程評標，對非必須到現(xiàn)場辦理的業(yè)務(wù)，一律采用線上辦理。各地認真貫徹落實國家有關(guān)部署，對涉及保障城市運行必需、疫情防控必需、涉及重要國計民生的項目采購建立“綠色通道”，加快推行在線投標開標和遠程異地評標，有力保障了招標投標活動順利進行，對疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)發(fā)揮了重要支持作用。
三是招標投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治不斷深化。2019年以來，國家發(fā)展改革委等8部門組織開展的全國工程項目招標投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治圓滿收關(guān)。各地區(qū)、各部門堅決破除民營企業(yè)、外資企業(yè)參與招標投標的隱性壁壘，集中修訂、廢止了2000多件不符合優(yōu)化營商環(huán)境要求的法規(guī)文件，查處糾正了一大批排斥或限制不同所有制企業(yè)投標等違法違規(guī)行為，進一步營造了公平競爭的招標投標市場環(huán)境。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部署開展為期4個月的工程建設(shè)行業(yè)專項整治，嚴厲打擊房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域惡意競標、強攬工程、轉(zhuǎn)包、違法分包、貪污腐敗等突出問題，營造良好的建筑市場秩序。交通運輸部印發(fā)《關(guān)于做好公路養(yǎng)護工程招標投標工作進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知》，通過健全制度、完善機制、強化監(jiān)督等措施，扎實推進公路養(yǎng)護市場化水平，規(guī)范公路養(yǎng)護工程招標投標行為，優(yōu)化公路養(yǎng)護工程招標投標營商環(huán)境。
四是招標投標領(lǐng)域“放管服”改革持續(xù)深入推進。為深化招標投標領(lǐng)域“放管服”改革，推進“證照分離”改革，國家發(fā)改委與市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范招標投標過程中企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)資格審查工作的通知》，明確要求不得以營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍作為確定投標人經(jīng)營資質(zhì)資格的依據(jù)，依法保障企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。為進一步落實投資自主權(quán)，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進一步做好<必須招標的工程項目規(guī)定>和<必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定>實施工作的通知》，針對必須招標制度實施過程中實踐反映的問題，進一步加強對地方的政策指導(dǎo)。?
五是支持民營企業(yè)改革發(fā)展的招標投標政策環(huán)境進一步形成。國家發(fā)改委會同有關(guān)部門認真落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》精神，印發(fā)《關(guān)于支持民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的實施意見》《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境 支持民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，明確要求相關(guān)項目招標應(yīng)合理設(shè)置資格條件，不得以任何形式對民營企業(yè)參與投標設(shè)置限制性門檻，不得在招標文件中提出明顯超出項目需求的資質(zhì)資格、業(yè)績、獎項、企業(yè)規(guī)模等要求，不得設(shè)置與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準入、資質(zhì)標準等。?2021年，將進一步加快《招標投標法》修訂工作，深入推進招標投標全流程電子化，構(gòu)建招標投標領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制，加強和改進招標投標行政監(jiān)督，持續(xù)加大違法違規(guī)問題整治力度，為不同所有制企業(yè)營造公平競爭的招標投標市場秩序，更加充分發(fā)揮招標投標制度對落實新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的促進作用。來源：國家發(fā)展改革委、經(jīng)濟導(dǎo)報-中國發(fā)展網(wǎng)、中國招投標公共服務(wù)平臺
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